关于印发山东省“工业绿动力”计划实施方案的关照

时间:2015年06月25日 作者:信息员 信息来源:本站 点击: 字体:

关于印发山东省“工业绿动力”计划实施方案的关照

 

全文刊发如下:

 

关于印发山东省“工业绿动力”计划实施方案的关照

 

鲁经信资〔2015〕257号

 

各市经济和信息化委、财政局、节能办,各省财政直管县(市)经济和信息化局、财政局、节能办:

 

  为认真落实省当局《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转体例调结构稳增加的意见》,促进节能减排和经济转型升级,经研究决定,启动实施山东省“工业绿动力”计划&。现将《山东省“工业绿动力”计划实施方案》印发给你们,请认真组织落实&。

 

 

  山东省经济和      山  东  省     山东省人民当局

  信息化委员会      财  政  厅     节约能源办公室

 

                                                                 2015年6月17日       

 


 

 

山东省“工业绿动力”计划实施方案

 

  为落实省当局《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转体例调结构稳增加的意见》,促进节能减排和经济转型升级,经研究决定,2015年采取试点示范和周全推动相结合的体例,启动实施山东省“工业绿动力”计划,促进全省实现社会经济绿色低碳可持续发展&。

 

  一、总体思路

  我省能源消耗总量居全国首位,能源需求压力大&。实施“工业绿动力”计划,对传统能源高效清洁行使、对绿色能源深度开发行使、对能源节约投资体例进行优化,对于克制不合理能源消耗,促进建立多元能源供给系统,带动产业转型升级具有紧张意义&。2015年,通过实施工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程、新能源集热体系应用工程、合同能源管理推广工程,力争实现节能50万吨标准煤,减排二氧化碳120万吨,带动煤粉及锅炉设备制造业、新能源产业和节能服务业发展,推动传统产业改造升级,促进节能减排和转型发展,确保完成“十二五”全省万元GDP能耗降低17%的目标义务&。2016-2017年,继承巩固“工业绿动力”计划实施结果,为工业企业转型发展提供绿色支持&。

 

  二、重要内容

 

  2015年省财政安排奖励资金,由省经信委、省财政厅组织实施“工业绿动力”计划&。

 

  (一)工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程&。2015年,启动高效煤粉锅炉示范工程试点,在条件成熟的市开展试点示范,对示范工程予以奖励,并鼓励试点市、县(市、区)同步投入,支撑工业企业和热电厂使用高效煤粉锅炉,在煤炭清洗、煤粉制备、物流配送、煤粉储存、锅炉改造等环节进行改造升级,实现煤粉生产、储运及锅炉运行中的安全稳固,进步煤炭清洁高效行使水平,使烟气排放可稳固达到与自然气锅炉相称的最新环保标准&。对示范市建设的高效煤粉制备中间示范项目,按照投运后年煤粉产能不超过30元/吨进行一次性奖励;对新建、改造高效煤粉锅炉示范项目,按照锅炉吨位执行一次性奖励,奖励标准为不超过10万元/蒸吨,单台锅炉最高奖励400万元&。

 

 &。ǘ┬履茉醇忍逑涤τ霉こ&。2015年,对太阳能集热体系在纺织、食品加工、化工等工业领域的应用工程示范项目予以奖励,并鼓励工程所属市、县(市、区)同步投入,削减化石能源消费,提拔新能源行使水平&。太阳能集热体系按照日产热水6000元/吨进行补贴, 统一个企业只能一次性享受财政补贴且最多不超过150万元&。

 

  (三)合同能源管理推广工程&。2015年,对合同能源推广工程示范项目予以奖励,并鼓励工程所属市、县(市、区)同步投入,推动采用合同能源管理体例,重点围绕锅炉(窑炉)改造、余热余压行使、电机体系节能、能量体系优化、绿色照明改造、建筑节能改造等工业、建筑、交通、公共机构等领域实施节能改造&。对吻合条件的节能效益分享型和能源费用托管型的省级合同能源管理项目,给予一次性财政奖励,其中,工业类合同能源管理项目按照300元/吨标准煤的标准进行奖励;对外部性较强的非工业类项目,按照500元/吨标准煤进行奖励&。统一个节能服务公司,年累计获得省级财政奖励资金最高不超过300万元&。

 

  三、工作步骤

 &。ㄒ唬2015年6月,具备条件的市上报高效煤粉锅炉示范工程试点实施方案,各市(省财政直管市、县,下同)申报新能源集热体系应用工程和合同能源管理推广工程示范项目&。省经信委、省财政厅组织论证后确定试点市(县)及示范项目,按规定程序下达奖励资金&。

 &。ǘ2015年7-11月,组织各市(县)根据工程类别,实施项目建设、验收、投运等&。

 &。ㄈ2015年12月,组织核查项目建设情况&。

 &。ㄋ模2016-2017年,总结工程建设经验,巩固“工业绿动力”计划实施结果&。

 

  四、保障措施

 &。ㄒ唬┰銮孔橹虻&。各市要充分熟悉开展“工业绿动力”计划的紧张意义,增强组织向导,以开展“工业绿动力”计划为抓手,鼓励重点用能企业、节能服务公司、太阳能生产企业增强节能技术改造,积极开拓营业领域,建设一批示范工程&。同时,对工程建设中存在的题目,要及时研究分析,提出和谐、解决方案,确保示范工程顺利建设&。

 &。ǘ┘涌旃こ淌凳┙&。各市要建立和谐调度机制,定期调度项目建设情况,督促工程建设进度,对按期建设投运的,及时组织项目验收,进行总结推广;对工程建设迟缓、进度滞后的,增强督促、整改;对确实无法按期竣工、投运的,向省经信委、省财政厅申请取消示范工程资格,收回财政奖励&。

 &。ㄈ┰銮考喽焦芾&。各市要严酷把关,对确定的示范工程的真实性、时效性把好关,杜绝弄虚作假、骗取财政奖励资金等情况,发现的题目要及时纠正&。对违背规定的,省里将收回奖励资金,并按照有关法律、法规进行处理&。

 &。ㄋ模┰銮渴痉洞&。各市要加大对省级示范工程的宣传力度,通过召开现场会、经验交流会等多种情势,将好的经验做法进行总结推广,更好的发挥示范带动作用&。

 

  附件:

  1.2015年山东省高效煤粉锅炉示范工程申报指南

  2.2015年山东省太阳能集热体系财政奖励项目申报指南

  3.2015年山东省合同能源管理项目申报指南

 

 

 

附件1

2015年山东省高效煤粉锅炉示范

工程申报指南

为贯彻落实省当局关于进一步推进全省经济转体例调结构稳增加的财政政策措施,加快推广高效煤粉锅炉,促进节能减排和经济转型升级,规范高效煤粉锅炉示范工程项目的申报、审核和管理,特制订申报指南&。

一、支撑对象

高效煤粉锅炉示范工程,是指采用高效、节能、清洁煤粉制备装配和煤粉锅炉等节能环保装备,在新、改、扩、迁建项目及环境容量不足区域实施的工业企业及热电厂燃煤锅炉(不含电站锅炉)节能减排工程&。2015年,通过财政奖励的体例,支撑工业企业和热电厂使用高效煤粉锅炉,在煤炭清洗、煤粉制备、配送、储存、锅炉改造等环节进行改造升级,进步煤炭清洁高效行使水平,使烟气排放可稳固达到与自然气锅炉相称的标准&。

二、支撑条件

2015年,选择一个设区市进行高效煤粉锅炉推广工程示范试点,对试点市高效煤粉制备中间和高效煤粉锅炉示范项目进行奖励&。

(一)试点市须吻合下述条件&。

1.市当局高度正视试点工作,组织和谐有力,积极配套奖励资金;

2.能源消费总量大,在用工业及热电厂燃煤锅炉(不含电站锅炉)较多,锅炉用户改造意愿较强;

3. 对开展试点示范论证充分、调研深入,项目可行性、可操作性、可推广性强;

4.集中建设高效煤粉制备中间,能够形成完备的煤炭清洗、煤粉制备、物流配送、煤粉储存、锅炉改造等产业链&。

(二)高效煤粉制备中间项目须吻合下述条件&。

1.按照区域内锅炉分布、煤粉需求等情况同一规划、同一布局;

2.单个煤粉制备中间年产量不低于100万吨;

3.计量装配统统,具备完美的煤粉生产贩卖统计和管理制度,产销量可计量、可监测、可核查;

4.制备中间外销的煤粉占总产量的70%以上;

5.煤粉的质量必须达到以下技术指标;

挥发分

水分

灰分

硫含量

粒度

发热量

30

5

15

0.6

180

5500大卡

6.具备完美的物流配送设施&。

(三)高效煤粉锅炉项目须吻合下述条件&。

1. 锅炉实现安全稳固经济运行,具备完美的用能统计和烟气排放测量装配及管理制度,各项数据可计量、可监测、可核查;

2.高效煤粉锅炉安全稳固运行后,经有天资的第三方机构测试,锅炉在额定工况下热服从达到88%以上;

3.锅炉在额定工况下运行,烟气排放要达到以下指标&。

烟尘

SO2

NOX

10mg/ Nm3

100 mg/ Nm3

250mg/ Nm3

三、奖励标准

(一)对建设的高效煤粉制备中间示范项目,按照投运后年煤粉产能(不含自用部分)不超过30/吨进行一次性奖励;

(二)对新建、改造高效煤粉锅炉示范项目,按照锅炉吨位执行一次性奖励,奖励标准为不超过10万元/蒸吨,单台锅炉最高奖励400万元&。

四、申报材料及时间

各市形成实施方案,于625日前报省经济和信息化委、省财政厅&。方案应包括:

(一)试点市基本情况&。

1. 试点工作向导机构组成、职责及义务分工等情况;

2. 能源消费、节能减排近况和前景分析;

3. 示范项目建设总体计划、筹备情况及燃煤锅炉近况、改造清单等&。

(二)高效煤粉制备中间项目基本情况&。

1.项目实施单位基本情况;

2.项目建设的需要性和依据;

3.建设规模、重要购置设备;

4.项目投资总额&。

(三)高效煤粉锅炉项目基本情况&。

1.项目实施单位基本情况;

2.项目建设的需要性和依据;

3.建设规模、重要购置设备;

4.项目投资总额;

5. 项目实施前后企业的用能状态、节能措施、节能量及计量检测方法等情况&。

五、监督管理

(一)省经济和信息化委会同省财政厅组织对实施方案进行评审并批复,对项目实施情况进行监督检查&。省财政厅负责财政奖励资金预算管理,以专项转移付出的体例对试点市进行奖励,下达财政奖励资金,办理资金拨付手续,并会同省经济和信息化委对试点市财政奖励资金使用情况进行监督检查&。

(二)按照属地原则,建设单位向市节能主管部门、财政部门提交财政奖励申报材料&。市节能主管部门会同财政部门组织对申报材料进行严酷审核,并根据审核情况,组织专家论证会确定示范项目名单,报省经济和信息化委、省财政厅备案&。

(三)项目建设单位对财政奖励资金申报材料的真实性负责,对弄虚作假、骗取财政奖励资金的,除追缴扣回财政奖励资金外,并依法追究法律责任&。

(四)财政奖励资金必须专款专用,任何单位不得以任何理由、任何情势截留、挪用,对违背规定的,按照有关法律、法规进行处理&。


附件3

2015年山东省合同能源管理项目申报指南

为推进全省经济转体例调结构稳增加,2015年,我省确定在全省扩大实施合同能源管理财政奖励政策,对所有节能效益分享型和能源费用托管型的合同能源管理项目,悉数给予一次性资金奖励,促进节能服务产业发展&。现就组织申报合同能源管理项目规定如下&。

一、项目类型

财政奖励合同能源管理项目,是指我省通过国家备案的节能服务公司(不含青岛)在省内实施的节能效益分享型、能源费用托管型项目&。项目为节能服务公司与用能单位以契约情势约定节能目标,节能服务公司提供需要的服务,用能单位以节能效益付出节能服务公司投入及其合理利润,或按照合同约定向节能服务公司付出能源托管费用&。

二、项目范围

财政奖励资金用于支撑2014年以来,采用合同能源管理体例实施的工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能改造项目&。支撑的范围重要为锅炉(窑炉)改造、余热余压行使、电机体系节能、能量体系优化、绿色照明改造、建筑节能改造等领域,且采用的技术、工艺、产品先辈适用&。

(一)申请财政奖励资金的合同能源管理项目须吻合下述条件:

1.对节能效益分享型项目,节能服务公司投资70%以上,并在合同中约定节能效益分享体例;对能源费用托管型项目,节能服务公司悉数投资,集设备、人员、运行维护于一体的全托管模式,能源托管费用执行“包干制”(即用能单位向节能服务公司付出固定能源费用,红利或者亏损均由节能服务公司享有或者承担);

2.单个项目年节能量(指节能能力)100吨标准煤以上(含),其中工业类项目年节能量在500吨标准煤以上(含);

3.用能计量装配统统,具备完美的能源统计和管理制度,节能量可计量、可监测、可核查;

4.项目改造主体稳固运行两年以上(含);

5.截至20151130日,项目稳固运行三个月以上&。

(二)属于下列情形之一的项目不予支撑&。

1.新建、异地迁建项目;

2.以扩大产能为主的改造项目,或“上大压小”、等量镌汰类项目;

3.改造所倚赖的主体装配不吻合国家产业政策,已列入国家明令镌汰或按计划近期镌汰目录的项目;

4.改造主体属违规审批或违规建设的项目;

5.以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料,或以劣质能源替换优质能源类项目;

6.煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目;

7.添加燃煤助燃剂类项目;

8.2007年1月1以后建成投产的水泥生产线余热发电项目和钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目&。

三、奖励标准

对锅炉改造、余热余压行使、电机体系节能及能量体系优化等工业类合同能源管理项目,按照300/吨标准煤的标准进行奖励;对绿色照明、建筑节能改造等外部性强的非工业类项目,按照500/吨标准煤进行奖励&。统一个节能服务公司,年累计获得省级财政合同能源管理项目奖励资金不超过300万元&。

四、申报程序

(一)节能服务公司按照公司属地原则进行申报,应当提供以下材料:

1.合同能源管理专项资金项目申请报告,包括节能服务公司基本情况表、合同能源管理项目基本情况表、项目实施单位基本情况、项目建设的需要性和依据、建设规模、重要购置设备、项目投资总额&。

2.项目实施方案&。

3.项目计划书或项目可行性报告&。

4.合同能源管理项目合同本来&。

5.合同双方的工商业务执照复印件&。

6.出示项目新置设备、设施等费用发票原件,并提供该发票复印件,复印件须加盖投资单位的公章&。

7.实施合同能源管理项目前企业的用能状态、节能措施、节能量及计量检测方法等情况的书面报告&。

(二)各市(省财政直管市、县)经信(节能)、财政部门汇总上报本区域内项目情况&。

1.已稳固运行3个月以上的项目&。截至申报日期项目稳固运行3个月以上的,由各市从省保举的第三方机构中自行委托机构开展项目现场审核,出具审核报告,审核合格的,由各市填报《合同能源管理项目汇总表一》&。

2. 未竣工项目&。预计截至1130日稳固运行三个月以上的,由各市同一填报《合同能源管理项目汇总表二》&。同时,各市1215日前,对吻合条件的项目,从省保举的第三方机构中自行委托机构开展项目现场审核,并出具审核报告,审核合格的,由各市同一报送《合同能源管理项目汇总表一》&。

(三)省里对各市报送的项目,组织专家论证会进行审核,确定拟奖励项目名单,经公示无贰言的,下达奖励项目资金计划,办理资金拨付手续&。

五、监督管理

(一)节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责,对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司,除追缴扣回财政奖励资金外,取消其财政奖励项目申报资格&。

(二)第三方审核机构要增强自身能力建设,进步节能量审核能力,严酷对合同能源管理项目进行监测、评估,对弄虚作假、虚报节能量的,取消其审核资格&。

(三)设区市节能主管部门和财政部门要增强对节能服务公司的引导,严酷材料审查,监督第三方机构的审核工作,对吻合条件的项目要积极组织上报&。

(四)财政奖励资金必须专款专用,任何单位不得以任何理由、任何情势截留、挪用&。对违背规定的,按照有关法律、法规进行处理处分&。

请各市(省财政直管市、县)经信(节能)、财政部门于625日前,联合行文报省经济和信息化委、省财政厅,相干书面申报材料一式两份,报省经济和信息化委、财政厅各一份,逾期不予受理&。


节能服务公司基本情况表

联系地址

邮政编码

法定代表人

电话

电话

企业总资产

资产负债率(%

职工人数(人)

重要产品生产能力,国内市场占据率,重要自有技术&。合同能源管理推行情况

企业经营情况

2012

2013

2014

贩卖收入

合同能源管理项目基本情况表

节能服务公司基本情况

公司名称

备案号

项目负责人

姓名

联系体例

手机

职务

座机

用能单位基本情况

单位名称

改造前年综合能源消耗量(吨标准煤)

项目联系人

姓名

联系体例

手机

职务

座机

项目基本情况

项目名称

项目总投资(万元)

节能服务公司投资

(万元)

用能单位投资(万元)

合同签订日期

项目开工日期

项目竣工日期

项目需要性(企业资源消费的近况、存在的重要题目),项目改造内容,改造后达到目标(节能情况,污染物减排情况)

项目年综合节能量(吨标准煤/年)

节电(万千瓦时/年)

节油(吨标油/年)

节煤(吨标准煤/年)

申报单位承诺:特此声明在申报表中所填内容均属实&。若出现题目,本单位乐意承担统统责任&。 法定代表人签字: 签章:


合同能源管理项目汇总表一

序号

项目类型

(节能效益分享型、能源费用托管型)

节能服务公司名称

用能单位

项目名称及改造重要内容

项目改造起止时间

合同约定情况

项目投资

项目年节能量(节能能力)

项目年节能收益

总投资

其中:节能服务公司投资

节电量

节油量

节气量

节煤量

折合标准煤

总收益

其中:节能服务公司分享收益

计量

单位

 

 

 

万元

万元

万千瓦时

万立方

万元

万元

合计

*

*

*

*

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:小数点后保留两位小数&。

合同能源管理项目汇总表二

序号

项目类型

(节能效益分享型、能源费用托管型)

节能服务公司名称

用能单位

项目名称及改造重要内容

项目改造起止时间

合同约定情况

项目(计划)投资

项目(计划)年节能量(节能能力)

项目(计划)年节能收益

总投资

其中:节能服务公司投资

节电量

节油量

节气量

节煤量

折合标准煤

总收益

其中:节能服务公司分享收益

计量

单位

 

 

 

万元

万元

万千瓦时

万立方

万元

万元

合计

*

*

*

*

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:小数点后保留两位小数&。

 (文章来源:山东省经济和信息化委员会)

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